上海：数字化赋能公共卫生综合监管

　　上海9月14日电 (记者 陈静)数字化转型后，上海的公共卫生综合监管能力得到大幅提升。上海打造统一的卫生监督可视化监管指挥平台，通过规则引擎和大数据分析手段发现风险，并及时处理，相关项目在在新冠肺炎疫情防控督导和进博会保障工作中，大显身手。

　　上海市卫健委方面14日披露，作为“第五轮公共卫生三年行动计划”之一，“公共卫生综合监管能力提升”项目依托数字化转型，通过健全监管体系、培训体系和质控体系，实现全方位、全过程的动态监管能力，对违法违规风险的研判预警能力，卫生监督员的综合执法能力，公共卫生监督技术服务的支撑能力“四提升”，为促进上海各行业健康有序发展奠定扎实基础。

　　项目通过建立全上海统一的卫生监督可视化监管指挥平台，搭建了总观屏，以展示卫生监督业务，为指挥决策提供参考。结合指挥中心可视化监管平台，联通监督员手持的移动执法终端和执法记录仪，实现指挥中心对执法场景信息状况的即时调取，形成执法现场与指挥中心的协同联动。同时，该平台可实时反映全上海监督执法工作的整体情况，与执法效能指标相结合，动态展示各区卫生监督部门甚至每名卫生监督员的执法效能。

　　据介绍，通过数据智能分析，项目依托远程监控、在线监测、AI识别和风险预警等新技术的运用，推动了执法模式的转变。当下，项目初步建设20个监管场景，形成“全景展示—问题挖掘—风险预警—及时处置—反馈评估”的场景闭环管理流程，从工作机制上形成风险触发机制。通过规则引擎和大数据分析手段发现风险，指挥中心研判后可进行事件处置派发，最终由监督员处置办结或相对人自查闭环。

　　据透露，该项目已成功运用于新冠肺炎疫情防控督导和进博会保障工作。在新冠肺炎疫情防控督导工作中，项目基本实现了对督导任务的全程监控，现场照片、存在问题等督导结果会在第一时间传回指挥中心大屏，以便查看督导任务的完成情况和督导对象的督导情况。在进博会保障中，项目将直饮水、空气等与场馆卫生监督保障有关的在线监测数据进行整合和接入，大屏上能实时反应各风险点位的监测情况，查看现场巡查和检测情况，也能第一时间识别风险，并对识别出的风险开展排摸和处置。

　　另据记者了解，项目与上海交通大学医学院合作，探索建立卫生监督VR虚拟模拟培训实验室；在此基础上，建立适应卫生监督员学习、考试、练兵的模拟现实的一套培训系统，开发了口腔医疗机构消毒卫生、发热门诊防控监督、放射卫生和生活饮用水四套卫生监督VR培训课件。(完)